Temario oficial de Subalterno/a · Ayuntamiento de Zaragoza

Tema 1

La Constitución (estructura, título preliminar, Administración y organización territorial), el título preliminar del Estatuto de Aragón y la Ley de capitalidad de Zaragoza

Constitución Española de 1978: estructura (preámbulo, título preliminar y diez títulos, disposiciones) y título preliminar (arts. 1-9: Estado social y democrático de Derecho, soberanía nacional, monarquía parlamentaria, unidad y autonomía, lenguas, bandera, capital, partidos, sindicatos, Fuerzas Armadas y principios del art. 9). La Administración pública en la Constitución (arts. 103-106). Organización territorial: principios generales (arts. 137-139) y Administración local (arts. 140-142). Estatuto de Autonomía de Aragón: título preliminar (arts. 1-10). Ley 10/2017 de régimen especial del municipio de Zaragoza como capital de Aragón: disposiciones generales (arts. 1-6) y gobierno y administración del municipio (Pleno, Alcalde y Gobierno de Zaragoza, arts. 7-14).

Tema 2

El procedimiento administrativo común (Título IV de la Ley 39/2015) y los empleados públicos: clases, derechos y deberes, adquisición y pérdida, situaciones y régimen disciplinario

Ley 39/2015: derechos del interesado en el procedimiento; iniciación de oficio y a solicitud, contenido de las solicitudes, subsanación en 10 días y declaración responsable; ordenación (expediente, impulso, cumplimiento de trámites en 10 días); instrucción (informes, trámite de audiencia de 10 a 15 días, información pública de al menos 20 días); finalización (resolución, desistimiento, renuncia, caducidad), tramitación simplificada, plazo máximo para resolver y silencio administrativo; ejecución. Texto refundido del EBEP: clases de empleados públicos (funcionarios de carrera e interinos, laborales y eventuales); derechos individuales y colectivos; deberes y código de conducta; requisitos de acceso, adquisición y pérdida de la condición de funcionario; jubilación; situaciones administrativas (servicio activo, servicios especiales, servicio en otras Administraciones, excedencias y suspensión de funciones); régimen disciplinario: faltas, sanciones y prescripción.

Tema 3

El Padrón municipal: alta, cambio de domicilio, renovación de residentes extranjeros y certificados y volantes

Qué es el Padrón municipal y quién debe inscribirse (Ley 7/1985, arts. 15-18; RD 1690/1986). Los vecinos y sus derechos y deberes. Trámites padronales en Zaragoza: alta (solo presencial), cambio de domicilio (en persona o por internet), documentos de identidad, de domicilio y de representación, empadronamiento en casa de otra persona y de menores, alta de recién nacidos. Renovación cada dos años de los extranjeros no comunitarios sin residencia de larga duración y baja por caducidad. Certificados y volantes de empadronamiento: diferencias, quién los firma y para qué sirven.

Tema 4

Documentación administrativa: instancia, certificado, anuncio, informe, resolución, comunicación y notificación

Qué es un documento administrativo y quién lo hace. Documentos del ciudadano: la instancia o solicitud y su contenido (art. 66 Ley 39/2015), su presentación en el registro y el recibo. Documentos de la Administración: el informe (arts. 80 Ley 39/2015 y 172-175 ROF), la resolución y su contenido (art. 88), el certificado expedido por el Secretario con el visto bueno del Alcalde (arts. 204-206 ROF). Documentos para comunicar: la comunicación u oficio entre unidades, la notificación (arts. 40-43: plazo de 10 días, contenido, en papel o electrónica) y el anuncio en diarios oficiales y tablones (arts. 44 y 45).

Tema 5

El Manual de Atención a la Ciudadanía del Ayuntamiento de Zaragoza

El Ayuntamiento y la ciudadanía: los tres niveles de opinión sobre la Administración y lo que debemos esforzarnos en hacer. La calidad en los servicios de atención: factores con los que se juzga un servicio (aspectos tangibles, capacidad de respuesta, seguridad y fiabilidad, empatía), el «momento de la verdad», causas de la baja calidad, la queja como oportunidad, los siete errores y las cinco características de la calidad. La comunicación: componentes biológicos, psicológicos y sociales de la conducta, mensajes verbales y no verbales, la habilidad de escuchar y la de hablar. Pautas prácticas: saludo, niveles de atención (acogida, recogida y reconocimiento), capacidad de respuesta, mantener la calma, evitar las profecías negativas, escucha activa y agradecimiento. Situaciones difíciles: la curva de la hostilidad y sus seis fases, los pensamientos y el autocontrol emocional. Los catorce principios básicos de la atención a la ciudadanía.

Tema 6

Nociones básicas de cerrajería, fontanería, electricidad, carpintería, albañilería, calefacción y aire acondicionado; herramientas para pequeñas reparaciones

Cerrajería: cerradura, bombín o cilindro, llaves y amaestramiento, pestillo y resbalón, bisagras, cierrapuertas y barras antipánico. Fontanería: llaves de paso, grifos que gotean, cisternas y atascos. Electricidad: cuadro eléctrico, diferencial y magnetotérmico, colores de los cables y seguridad (REBT, RD 614/2001). Carpintería y albañilería: tornillos, tacos, masillas, yeso, silicona y pintura. Calefacción y aire acondicionado: caldera, radiadores, purgador, termostato, equipos split y bomba de calor, filtros y gases refrigerantes (RITE, RD 115/2017). Herramientas y útiles de mantenimiento y su uso seguro.

Tema 7

Trabajo de oficina: máquinas reproductoras, multicopistas y fax; encuadernación; el papel, tipos y formatos

Máquinas de oficina: fotocopiadora e impresora multifunción (copiar, imprimir, escanear, enviar fax), funciones habituales (número de copias, doble cara, ampliar y reducir, clasificar, grapar), atascos y tóner; la multicopista o duplicadora para tiradas grandes; el fax; escáner, destructora, plastificadora, guillotina y perforadora. Encuadernación: grapado, anillas y archivadores, canutillo, espiral, wire-o y térmica. El papel: formatos de la serie A de la ISO 216 (A3, A4, A5), sobres, gramaje y tipos de papel; ahorro y reciclaje.

Tema 8

Principales sedes de los servicios administrativos, Juntas Municipales y Vecinales, centros cívicos y centros de convivencia de Zaragoza

Principales sedes: Casa Consistorial y Oficina de Relaciones con la Ciudadanía (Plaza del Pilar, 18), edificio Seminario (Vía Hispanidad, 20), oficinas de registro, Juntas y el teléfono 010. Distritos y Juntas: 15 distritos urbanos con su Junta Municipal y el Distrito Rural con 14 barrios rurales y sus Juntas Vecinales; presidencia y Alcalde de Barrio (Reglamento de Órganos Territoriales). Centros cívicos: concepto, características, servicios, Consejo de Centro, cesión de espacios y normas de uso (Reglamento de Centros Cívicos de 2013). Centros de Convivencia para Personas Mayores: fines, servicios, requisitos y carné de socio, órganos (Ordenanza de 2010).

Tema 9

Prevención de riesgos laborales: conceptos básicos y prevención en las funciones del personal subalterno

Conceptos básicos de la Ley 31/1995: prevención, riesgo laboral, daños derivados del trabajo, riesgo grave e inminente, equipo de trabajo y equipo de protección individual (art. 4); principios de la acción preventiva (art. 15). Derechos y obligaciones: protección eficaz, información, formación, interrupción de la actividad ante un riesgo grave e inminente y obligaciones de los trabajadores (arts. 14, 18, 19, 21 y 29). Riesgos de las tareas del personal subalterno y su prevención: caídas, uso de escaleras de mano, manipulación de cargas (RD 487/1997 y Guía del INSST), cortes con guillotinas y cúter, golpes, electricidad, pantallas y atención al público. Actuación en emergencias y evacuación.

Tema 10

Igualdad de género y Violencia de Género

La Ley para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: el principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. La Ley de Prevención y Protección Integral a las Mujeres Víctimas de Violencia en Aragón: disposiciones generales y medidas de protección y apoyo a las víctimas. El Plan de Igualdad para empleadas y empleados del Ayuntamiento de Zaragoza.