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Una orden verbal en una emergencia

Supuesto

Durante una tormenta, el concejal competente ordena por teléfono al jefe de Policía Local que cierre un parque por riesgo de caída de árboles. Al día siguiente, la unidad administrativa debe documentar esa orden. Ese mismo mes, el servicio tiene que conceder 40 licencias de kiosco idénticas.

Pregunta 1

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¿Puede el concejal ejercer su competencia de forma verbal?