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Unas actuaciones previas por vertidos

Supuesto

Llega a la Oficina de Medio Ambiente información sobre vertidos de escombros en un solar municipal, sin saber quién los hizo. El jefe del servicio duda si iniciar ya un procedimiento sancionador o investigar primero. Mientras, para evitar más vertidos, se plantea exigir una fianza a la empresa sospechosa.

Pregunta 1

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Antes de iniciar el procedimiento sancionador, el órgano competente puede: