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El caso del pequeño municipio de Valcierzo

Supuesto

Valcierzo es un municipio de la provincia de Soria con apenas 87 habitantes censados. En las últimas elecciones municipales, sus vecinos deciden acogerse al régimen de concejo abierto para gestionar los asuntos comunes directamente en asamblea vecinal. La Diputación Provincial de Soria, que gestiona buena parte de los servicios supramunicipales de la zona, estudia una propuesta para agrupar Valcierzo con dos pequeños municipios vecinos en una mancomunidad, sin que ello suponga alterar los límites de la provincia. Por su reducida base tributaria, el Ayuntamiento de Valcierzo depende en gran medida de la participación en tributos estatales y autonómicos para financiar sus servicios, y ha solicitado ayudas especiales por su condición de zona en riesgo de despoblación. Además, el municipio vecino de Robledillo, tras una disputa histórica de términos, ha instalado una barrera que dificulta el paso de los vecinos de Valcierzo hacia la carretera principal.

Pregunta 1

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¿En qué entidades territoriales se organiza el Estado según el art. 137 CE, y qué reconoce este precepto a todas ellas?