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El caso de Constructora Ebro: representación y pluralidad de interesados

Supuesto

Constructora Ebro, S.L. presenta una solicitud de licencia de obras ante el Ayuntamiento a través de su gestor administrativo, don Emilio Vidal, sin aportar en ese momento el poder de representación firmado. Semanas después, en el mismo expediente comparecen dos hermanos vecinos de 16 años que se oponen a la obra alegando que afecta a la vivienda familiar, y una asociación vecinal que se persona para defender el entorno del barrio. Revisando el expediente, el Ayuntamiento descubre además que hay un antiguo propietario colindante, ya fallecido, cuyo heredero no ha sido notificado, y que en la solicitud figuraban dos empresas copromotoras sin que se indicara con cuál de ellas debía entenderse la tramitación.

Pregunta 1

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¿Quiénes tienen capacidad de obrar ante las Administraciones Públicas según el art. 3.a de la Ley 39/2015, empezando por Constructora Ebro?